Зовнішній аудит

У період із 5 серпня 2024 року по 4 листопада 2024 року Рахункова палата провела комплексний аудит відповідності використання коштів Державного бюджету України, виділених Національній академії правових наук України (НАПрН України). Метою аудиту було оцінити відповідність діяльності Академії чинним нормам і правилам, законності та ефективності управлінських рішень, а також результативність використання бюджетних ресурсів у 2021–2023 роках і першому півріччі 2024 року.

Аудит проведено відповідно до міжнародних стандартів ISSAI (100, 300, 400, 4000), що регламентують принципи аудиту державного сектору. Методика включала комбіновану перевірку: аудит відповідності з елементами аудиту ефективності.

Основна увага була приділена ключовим питанням:

• Наскільки діяльність НАПрН України відповідає нормативно-правовій базі.
• Роль Академії у формуванні та реалізації державної правової політики.
• Відповідність порядку організації, проведення та контролю науково-дослідних робіт у сфері права.
• Ефективність виконання повноважень головного розпорядника бюджетних коштів щодо забезпечення фінансових, матеріальних та кадрових ресурсів для наукових установ.

Об’єктами аудиту були президія НАПрН України та шість науково-дослідних інститутів (НДІ):

• НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України;
• НДІ правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України;
• НДІ вивчення проблем злочинності ім. акад. В. В. Сташиса НАПрН України;
• НДІ приватного права і підприємництва ім. акад. Ф. Г. Бурчака НАПрН України;
• НДІ інтелектуальної власності НАПрН України;
• Державна наукова установа «Інститут інформації, безпеки і права НАПрН України».

Перевірка підтвердила, що в умовах воєнного стану та обмеженого фінансування Академія забезпечила виконання планових показників, передбачених бюджетними програмами КПКВК 6581020 («Наукова і організаційна діяльність президії НАПрН України») та КПКВК 6581040 («Наукова і науково-технічна діяльність у сфері законодавства і права»).

За звітний період (2021–2023 роки та І півріччя 2024 року) сума фінансування становила 325,6 млн грн. За ці кошти Академія досягла таких результатів:

1. Фундаментальні наукові дослідження здійснено за 58 темами, із яких завершено 28. Решта перебувають у стадії виконання.
2. Нормотворча діяльність у межах наукових досліджень розроблено:
   • 41 проєкт нормативно-правових актів у 2021 році;
   • 50 проєктів – у 2022 році;
   • 60 проєктів – у 2023 році;
   • 9 проєктів – у першому півріччі 2024 року.
3. Наукові результати: Академія забезпечила як кількісні, так і якісні результати, передбачені паспортами бюджетних програм. Завдяки залученню власних резервів Академія спромоглася ефективно працювати навіть за умов воєнних викликів.

За результатами перевірки 10 грудня 2024 року було ухвалено рішення Рахункової палати №55-1 про затвердження Звіту про результати аудиту відповідності. Документ містить висновки щодо ефективності використання бюджетних коштів та відповідності діяльності НАПрН України встановленим стандартам.

Результати аудиту підтвердили, що НАПрН України, незважаючи на складні умови, виконує свої завдання у сфері наукового розвитку права та законодавства. Надані рекомендації сприятимуть посиленню прозорості у використанні бюджетних коштів і підвищенню ефективності роботи Академії. Фінансування наукової та організаційної діяльності НАПрН України є важливою передумовою для розвитку правової науки в Україні, вдосконалення законодавства та підвищення якості правозастосовної діяльності.